Ce document de travail du GIR souligne que la résilience des infrastructures constitue avant tout un enjeu de gouvernance, et non uniquement un enjeu technique. La fiabilité des services repose sur une coordination institutionnelle, des mandats clairement définis, une planification fondée sur les risques, des mécanismes de financement résilients, des normes actualisées, un contrôle rigoureux ainsi que l’engagement durable des parties prenantes.
Les études indiquent que les pays les plus résilients intègrent les risques climatiques et de catastrophes dans leurs investissements, la gestion de leurs actifs, la préparation aux situations d’urgence et leurs efforts de relèvement. Le document recommande d’intégrer systématiquement la résilience dans les activités des organismes d’infrastructure, en s’appuyant sur un leadership clairement défini, des responsabilités précises, des budgets dédiés et un suivi des résultats. Les gouvernements devraient renforcer la coordination entre les ministères, les organismes financiers, les planificateurs et les gestionnaires des risques, les autorités de régulation, les collectivités, les opérateurs privés, les communautés, les universités et les associations professionnelles.
Les priorités consistent à moderniser les codes, à veiller à l’application des normes, à renforcer les capacités et à améliorer les données relatives aux aléas. Elles comprennent également l’intégration des risques en cascade et de la résilience dans les investissements publics, ainsi que l’évaluation des institutions afin d’identifier les lacunes, d’orienter les réformes et de renforcer l’adaptation à long terme.
Le saviez-vous ?
- La gouvernance détermine la résilience des infrastructures ainsi que les résultats obtenus.
- Renforcer la résilience des infrastructures exige une action concertée des acteurs publics et privés.
- Une planification, un financement et une maintenance tenant compte des risques contribuent à renforcer la résilience de l’ensemble des systèmes.
- La mise à jour des codes et des normes, ainsi que leur application effective, contribue à réduire les pertes et les perturbations.
- Le renforcement des capacités nécessite des investissements durables dans les ressources humaines et les institutions.
- Des évaluations régulières permettent de repérer les lacunes, de hiérarchiser les réformes et de renforcer les capacités d’adaptation.
